De feiten
Twee waterlaboratoria voeren gesprekken over een mogelijke fusie. Op 12 februari 2008 vraagt Waterlaboratorium Zuid de OR om uiterlijk op 14 maart advies uit te brengen. Daarop antwoordt de ondernemingsraad dat dit niet gaat lukken, omdat er nog geen sociaal plan is. Daarnaast heeft de ondernemingsraad nog geen antwoord ontvangen op een eerder ingediend initiatiefvoorstel. Op 21 mei 2008 brengt de ondernemingsraad een conceptadvies uit, waarin heel expliciet geklaagd wordt over de informatievoorziening. In zijn reactie geeft de bestuurder aan dat er nog steeds geen sociaal plan beschikbaar is, noch een ondernemingsplan. Daarna bericht het Waterlaboratorium Zuid dat de adviesaanvraag is omgezet in een definitief besluit. De ondernemingsraad gaat in beroep bij de Ondernemingskamer omdat het besluit is genomen zonder zijn advies af te wachten.
De Ondernemingskamer
De ondernemingsraad heeft steeds om nadere informatie gevraagd en ook voorstellen gedaan die zonder motivering niet zijn gehonoreerd. Het Waterlaboratorium Zuid heeft nimmer aangegeven dat de voorgenomen fusie onder tijdsdruk zou staan. Het Waterlaboratorium stelt dat de OR van zijn adviesrecht heeft afgezien, althans niet binnen een redelijke termijn heeft geadviseerd. De Ondernemingskamer vindt de informatieverschaffing door de bestuurder traag en gebrekkig. Zo heeft de bestuurder pas drie maanden later op het initiatiefvoorstel van de OR gereageerd. Het Waterlaboratorium heeft slechts na veelvuldig aandringen en mondjesmaat informatie verschaft. Onder deze omstandigheden kan niet worden volgehouden dat de OR heeft afgezien van zijn adviesrecht. De rechter acht het besluit van Waterlaboratorium Zuid dus onredelijk.
Commentaar
Een ondernemingsraad moet binnen een redelijke termijn advies uitbrengen. Wanneer een bestuurder een OR sommeert om binnen een bepaalde tijd te adviseren, is het verstandig om dat te doen. Anders kan de Ondernemingskamer concluderen dat de ondernemingsraad heeft afgezien van zijn adviesrecht. De onderhavige zaak ligt anders, omdat de bestuurder te laat de gevraagde informatie verschaft. Daarnaast blijkt ook niet dat de bestuurder de OR expliciet heeft gevraagd om binnen een bepaalde tijd advies uit te brengen. Onder deze omstandigheden kan niet gesteld worden dat de OR heeft afgezien van zijn adviesrecht omdat hij niet binnen een redelijke termijn heeft geadviseerd.
Meer jurisprudentie over het adviesrecht:
– Geen advies vragen mag niet
– Niet wachten op advies ondernemingsraad
– Verlenging adviestermijn deskundige
